一、展开节约用水灌溉事业，是减轻中国水资本紧缺的战略挑选当时，节约用水灌溉作业面临着新的局势和新的应战，节约用水灌溉的展开速度和方案还远不能习惯新局势下农业、乡村经济甚至经济社会可持续展开对水资本的请求。首要，展开节约用水灌溉，是保证国家供水安全、粮食安全和经济社会可持续展开的需要。

二，展开节约用水灌溉，是进步用水功率、树立节约用水型社会的需要。中国水资本紧缺，同时，农业用水糟蹋非常严峻。一是灌溉水运用系数低。二是灌溉定额遍及偏高。三是天然降水运用率低。四是农业用水功率不高。五是用水功率在区域之间的距离很大。六是开始改造的节约用水灌溉工程面积仅占全国灌溉面积的31％。农业节约用水潜力无穷。

第三，展开节约用水灌溉，是康复和建造杰出生态体系的需要。中国生态环境建造是一项长时间艰巨的使命，需要采纳归纳办法。大力推动节约用水灌溉展开，对生态环境建造和保护有非常主要的含义。一是大力展开节约用水灌溉，节约农业用水量支撑生态环境建造用水。二是大力展开节约用水灌溉，从源头节约用水，严格操控上游用水，能够减轻下流用水严峻对立，遏止下流生态环境恶化趋势，为逐渐康复和保护生态供给支撑。三是大力展开节约用水灌溉，是草原生态建造的底子保证。四是大力展开节约用水灌溉，削减灌溉用水量，有利于水环境改善，有利于遏止地下水进一步超采和削减地质灾害。

第四，展开节约用水灌溉，是调整农业与乡村产业构造、添加农人收入、展开现代农业、推动乡村水利现代化的需要。节约用水灌溉，说到底即是科学灌溉、现代灌溉。推广节约用水灌溉的过程，即是加快乡村水利现代化、推动农业现代化的过程。树立面向商场和资本两层束缚的节约用水型栽培业构造，优化各有关出产要素的时空装备，挖掘农业天然资本的出产潜力，是持续增进中国农业出产力、保证农人增收、进步农商品竞争力和保证粮食安全的战略挑选。大力推广节约用水灌溉，推动农业节约用水作业，也是效劳于农业和乡村作业、推动农业构造调整、添加农人收入的主要保证办法。一方面，以商场为导向，调整农业栽培构造，对灌溉排水和耕耘栽培技能提出了很多新的更高的请求，不只要施行当令适当灌溉，还要保证作物的水、肥、气、热的归纳请求，不只要进步农作物的产值，还要保证作物的质量，进步农商品的商场竞争力，建造农业，添加农人收入。