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不合理的能源结构加重污染 雾霾治理更需要耐心

时间:2021-03-04 16:30:43

首先需要加快完善空气环保立法的速度,包括空气质量标准和评估标准、提高环境门槛,这是短期见效最快的措施,但需要考虑雾霾治理成本对经济的影响,需要有经济发展阶段性的考虑。

其次是促进清洁能源替代化石能源,这也将增加经济发展成本,先易后难等于尽可能减少成本,包括支持风能、太阳能等可再生能源的发展,鼓励页岩气、煤层气等非常规能源的开采、开发,扩大、加大清洁能源的使用,发展清洁燃煤技术,用电能替代直接燃煤的高污染能源利用方式。

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再次是加快推进能源价格改革,尽可能将空气污染的外部性内部化,采用更加市场化的方法治理也可以降低治理成本。需要尽快制定各类污染物总量排放限额,建立与排污权相关的交易和金融市场,实现碳氧化物、硫氧化物等污染物排放额度的交易。排污权交易通过设置污染物排放的总量标准,可以达到控制排污的总量目标,又允许具有排污权的企业交易排污额,通过市场机制降低雾霾整理成本。

第四是积极引导环保产业发展,加快淘汰落后过剩产能。可以通过政府财政政策引导,给予税收减免等措施来鼓励环境技术创新,引导资金流入环保行业,促进污染治理等行业的发展。根据日本的经验,发展环保行业,不仅能够降低污染,还可以创造新的增长点。政府还可以通过各种措施,加快淘汰落后过剩产能,既可以提高能源效率,还有益于技术进步。


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